В него войдут представители экспертного, научного и девелоперского сообщества. Такое решение было обозначено в рамках подготовленной по итогам форума резолюции.
Оргкомитет форума «Re:старт» подготовил и разослал в ключевые ведомства и организации по строительству и охране объектов культурного наследия итоговую резолюцию по результатам мероприятия, прошедшего 4 октября в Краснодаре.
При обсуждении на форуме эксперты отметили для себя следующую проблематику:
— в настоящее время имеются существенные пробелы в законодательном и методическом обеспечении своевременного благоустройства исторических поселений;
— в центральной части многих городов России недостаточно развит культурно-познавательный туризм;
— в современных реалиях особенно важно развивать исторические территории, гармонично переплетая прошлое и современность. При условии грамотного комплексного подхода исторические территории имеют огромный потенциал в сфере культуры, туризма и нематериального наследия;
— практика консервации исторического наследия российских городов может привести к утрате существенной части памятников. Крайне важно найти баланс между охраной памятников и частными инвестициями в формировании современного облика города, между подготовкой и реализацией экономической и социальной стратегии и установлением требований к регламентам исторического поселения;
— профессиональным инвесторам необходимо предоставить возможность строить интересные, знаковые объекты в центральной части городов так, чтобы новые здания становились местом притяжения для жителей и гостей города, новыми символами, деликатно встраиваемыми в полотно исторической архитектуры;
— сейчас в исторических поселениях важным становится не только их архитектурно-эстетический облик, морфологические и функциональные структуры, но и уникальное историческое развитие, влияющее на выбор экономических и социальных приоритетов развития. Сохранение исторического наследия как «превращение в музей» и «охрана ради охраны» не могут являться самоцелью при установлении границ и предмета охраны исторических поселений.
В связи с этим основными предложениями оргкомитета в резолюции стали инициатива по созданию межведомственной рабочей группы с участием представителей экспертного, научного и девелоперского сообществ для выработки предложений в части гармоничного развития территорий исторических поселений и исторических центров крупных городов России и исключение практики запретительных ограничений в градостроительных регламентах исторических поселений федерального и регионального значения. В резолюции также содержатся предложения по разработке порядка определения предмета охраны, границ территории исторического поселения и требований к градостроительным регламентам в указанных границах.
Организаторы форума предлагают разработать методику определения перечня мероприятий по устойчивому развитию исторических поселений в развитие статьи 60 № 73-ФЗ, заложить в перечень и материальные, и нематериальные составляющие, а в качестве аналога рекомендовать план управления, декларируемый ЮНЕСКО, в котором говорится, что поселение — это живой механизм, где обитают люди, а их деятельность может меняться с течением времени.
В качестве пилотного региона для работы межведомственной рабочей группы предлагается выбрать город Краснодар.
В резолюции также содержится обращение к общественным организациям и девелоперскому сообществу Краснодарского края с предложением организовать общественные обсуждения по развитию исторического центра Краснодара на основании статьи 24 ФЗ от 21.07.2014 № 212-ФЗ с возможным размещением в границах квартала № 193 многофункционального театрально-концертного комплекса Кубанского казачьего хора «Континент» с параметрами архитектурной концепции, представленной в рамках форума.
«Мы надеемся, что форум «Re:старт» станет отправной точкой для серьезной дискуссии о том, как позитивно может поменяться исторический центр Краснодара в перспективе ближайших лет и дальнейших практических шагов в этом направлении. Не претендуя на звание первопроходцев, мы все же считаем, что форум поможет и экспертному сообществу в части дальнейшей методической работы по устойчивому развитию российских городов и исторических поселений», — резюмирует генеральный директор ГК «БЭЛ Девелопмент» Елена Комиссарова.
Итоговая резолюция с практическими шагами по дальнейшему обсуждению развития исторических центров российских городов и исторических поселений была направлена в Министерство строительства и ЖКХ РФ, Министерство культуры РФ и другие государственные институции.
